Dari banyaknya penonton yang pingsan, membuat terjadi kepanikan di dalam stadion.
Dengan banyaknya penonton yang membutuhkan bantuan medis saat itu tidak sebanding dengan jumlah tenaga medis yang disiagakan di Stadion Kanjuruhan.
Berdasarkan aturan FIFA yang tercantum dalam FIFA Stadium Safety and Security Regulations.
Pada pasal 19 point (b) disebutkan tidak diperbolehkan menggunakan senjata api atau gas pengendali massa.
19 Pitchside stewards
In order to protect the players and officials as well as maintain public order, it may be necessary to deploy stewards and/or police around the perimeter of the field of play. When doing so, the following guidelines must be considered:
a) Any steward or police officer deployed around the field of play is likely to be recorded on television, and as such their conduct and appearance must be of the highest standard at all times.
b) No firearms or “crowd control gas” shall be carried or used.
Terjemah:
Pasal: 19
Petugas keamanan atau Polisi di lapangan berfungsi untuk melindungi para pemain, ofisial, serta menjaga ketertiban umum (penonton).